哈铁端午预计发送旅客近180万人次 有望达历史峰值

政务服务水平的高低，事关民营企业从事经营活动的交易成本，也集中体现政府与市场主体之间的互动关系。

以财政政策和货币政策取向一致性为例，当面临有效需求不足时，加大财政政策力度虽然有助于扩张总需求，但是也会扩大财政赤字规模并推升名义利率水平，导致政府债务规模和融资成本上升偏快，进而压缩财政政策空间。增强宏观政策取向一致性，既有助于节省政策空间，也有助于提高政策效率，从而改善宏观政策的整体调控效果从政策空间看，增强宏观政策取向一致性有助于节省政策空间，提高宏观政策可持续性。

对于长期增长目标，主要通过促进技术进步和人力资本积累等增长政策加以实现。对于宏观经济结构目标，主要通过再分配政策、补贴政策和税收政策等结构政策加以实现。有鉴于此，越来越多的研究提出应加强宏观政策的国际协调以避免负向溢出效应的影响。其二，宏观政策需要实现的目标本就较多，如果考虑国外政策的负面溢出效应，将会进一步增加政策目标的数量，从而加大调控难度。增强宏观政策取向一致性，能够向市场释放清晰明确、强劲持久的信号，给予微观主体确定的前瞻性指引，推动企业部门和居民部门尽快形成一致乐观预期，有效提升企业投资水平和居民消费信心。

若宏观政策取向不一致，将无法形成合力，难以推动经济迈向高水平均衡，反而可能加剧协调失灵，导致经济陷入持续低迷的负反馈循环。增强宏观政策取向一致性，为中国经济平稳发展提供新保障，进一步丰富和完善了中国特色宏观调控理论体系，为中国自主的经济学知识体系的建构提供了新的理论支撑。进入新世纪，在数字化、智能化浪潮下，温州民营经济的先发优势不再，在数字经济发展中未能拔得头筹。

我们重点关注民营经济存在促进共同富裕的内在机制，以及民营企业家作为创业者的引领示范作用。二是涌现大量生产零部件的小企业、小作坊，为已经成功的大企业做上下游配套。正如习近平总书记所强调的，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。一些高耗能、高排放企业将被资源节约型和环境友好型企业代替。

破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大。在这个转型过程中，更好发挥政府作用的关键是建立公平竞争的制度环境，不仅使新老民营企业公平竞争，而且使民营企业与国有企业公平竞争，共同发展。

如何将中央关于民营经济的大政方针落实为具体的、可预期的政策，在一些部门和地方存在差异。促进民营经济健康高质量发展的三类政策实现民营经济健康高质量发展，既要发挥民营企业和民营企业家的主动性、积极性，也有赖于适当、有力的政策措施。成功之后，其所在地迅速形成了相关产业的集聚。民营经济发展的模式也会深刻影响共同富裕路径，例如民营企业家的创业示范作用。

当然，其地域范围有一定局限性，往往仅限于其所在乡镇或县市。需要强调的是，依法维护民营企业产权和企业家权益是其中一项基础性政策。有能力、有条件的民营企业更要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。更加严格实施公平竞争审查，破除所有制歧视、行业垄断和地方保护，逐步建立全国统一大市场。

三是引导民营企业（家）积极参与和兴办社会公益慈善事业。其内在统一性是要在高质量发展中承担社会责任、促进共同富裕，民营经济只有首先实现了经济内涵上的高质量发展，且是可持续的高质量发展，才有物质基础为共同富裕作出实质性的、持续性的贡献。

总结转型过程，需要重点强调的不仅仅是政府政策本身，因为类似的政策在其他地方也有出台，我们认为政策发挥作用的经济基础更加值得关注。一是引导民营企业在企业内部积极构建和谐劳动关系，让企业发展成果更公平惠及全体员工。

关于民营经济与共同富裕关系的讨论，前文强调了政策的引导作用，温州也有不少类似的引导机制。这种集聚，并非政府有意规划园区的结果，而是20世纪80年代以来市场自发形成的。集聚的具体形式有两种，一是同地域的人看到先行者创业成功，知道路走得通，而且由于邻里关系也容易学习到创业成功的经验乃至商业模式，进行模仿式创业，形成了一些竞争性企业。要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。一些家族经营制企业要逐渐建立现代企业制度，向世界一流企业进军。为了更好地应对这些困难和挑战，民营经济需要实现健康高质量发展。

二是弘扬优秀企业家精神，引导民营企业家做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。2017年，党的十九大报告强调构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

党中央、国务院关于民营经济的大政方针是一贯的，集中体现为两个毫不动摇和两个健康。毋庸讳言，二者之间也存在一定的张力。

实现民营经济健康高质量发展，既有经济内涵也有政治内涵。这种示范作用至少在小地域范围内可以看到。

为此，不仅要减少不必要的补贴，而且应进一步扩大对民营企业的市场准入，在招投标、融资、税费、司法等方面对所有市场主体一视同仁。 2023年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持两个毫不动摇三个没有变，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。适应潮流的民企成功转型，不适应潮流的被淘汰。一个乡镇可能有上千家鞋革企业，或上千家小型徽章制作相关企业，或上千家纽扣店。

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要着力提升发展质量和效益。2022年，党的二十大报告再次强调两个毫不动摇，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。

也能将商业界注重效率、注重需求者体验的思维带入公共事业运营，当然前提是政府要把握好方向和力度。在经历长期粗放式增长后，民营经济要转型升级，转变发展方式，走高质量发展的路子。

二是温州中小企业众多，借力大型互联网平台发展成为自然选择。2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，明确提出民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，要着力推动民营经济实现高质量发展。

近年来，温州将数字经济发展列为一号工程，出台了一系列推进产业数字化的措施，通过智能化改造、企业上云、工业互联网等模式，大力促进传统制造业转型升级。假若完全缺乏政治引导，高质量发展并不必然带来共同富裕。其中经济内涵源自高质量发展对民营经济发展提出的更高要求，政治内涵则源自社会主义基本经济制度和中国式现代化的内在要求。如何理解民营经济健康高质量发展的内涵？促进民营经济健康高质量发展应从哪些层面发力？围绕习近平总书记的一系列重要指示精神，笔者结合地方调研情况，做一些理论上的分析和阐释。

一些传统劳动密集型企业，面临数字化、智能化转型。第二，民营经济存在促进共同富裕的内在机制。

具体而言，温州深挖轻工制造业潜力，邀请头部主播为本土鞋服、食品、农特等产品带货。2002年，党的十六大报告提出毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

两个毫不动摇回答了公有制与非公有制经济的关系问题，两个健康则是关于非公有制经济发展的政策基调。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。